Τα τραγικά ποσοστά είσπραξης προστίμων (0,47%) οδηγούν σε αλλαγή του πλαισίου. Πώς σχεδιάζει να αξιοποιήσει η Εφορία το όπλο του «εκτιμώμενου φόρου». Μειώνονται έως και στο 1/10 τα πρόστιμα για τη μη έκδοση αποδείξεων.

Ο ελεγκτής της εφορίας μπαίνει στο εστιατόριο. Κάνει μια βόλτα στα τραπέζια, διαπιστώνει ότι δεν έχουν κοπεί πέντε αποδείξεις. Ο επιχειρηματίας έχει μόλις εξασφαλίσει πρόστιμο 1.250 ευρώ. Πέντε αποδείξεις με 250 ευρώ η κάθε μία.

Από αυτό το πρόστιμο, στο τέλος είναι αμφίβολο αν θα εισπραχθούν 6 ευρώ. Η εισπραξιμότητα των προστίμων ανέρχεται στο 0,47%. Σαράντα επτά λεπτά του ευρώ, για κάθε εκατό ευρώ προστίμων που επιβάλλονται…

Με αυτό το ιστορικό και με δεδομένο ότι η μη έκδοση αποδείξεων ζει και βασιλεύει (στους 37.716 ελέγχους που διενεργήθηκαν από τις 27 Ιουλίου έως τις 20 Σεπτεμβρίου διαπιστώθηκαν 22.041 παραβάσεις από 7.282 επιχειρήσεις), το υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζεται να κάνει το μεγάλο βήμα. Να κόψει τα πρόστιμα και να το γυρίσει στο φόρο με το …μάτι ή αλλιώς στον «εκτιμώμενο φόρο».

Το θέμα συζητήθηκε στις επαφές στελεχών του υπουργείου Οικονομικών και της ΓΓΔΕ με την ομάδα τεχνικής βοήθειας των δανειστών, στο πλαίσιο εξορθολογισμού των προστίμων της εφορίας και σύμφωνα με πηγή που έχει γνώση των συζητήσεων «είναι η ώρα να σταματήσουμε να κυνηγάμε πρόστιμα και να αρχίσουμε να κυνηγάμε το φόρο».

Κάπως έτσι, στο τραπέζι των συζητήσεων έπεσε η παράμετρος του εκτιμώμενου φόρου, ως υποκατάστατο των τσουχτερών προστίμων.

Το νομικό υπόβαθρο υπάρχει. Στο άρθρο 33 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας προβλέπεται η δυνατότητα της Φορολογικής Διοίκησης να βεβαιώνει φόρο κατ΄ εκτίμηση. Ορίζεται συγκεκριμένα ότι «σε περιπτώσεις που ο φορολογούμενος, παρά την υποχρέωσή του να υποβάλει φορολογική δήλωση σύμφωνα με τις διατάξεις της φορολογικής νομοθεσίας, δεν υποβάλει φορολογική δήλωση, η Φορολογική Διοίκηση δύναται να εκδώσει πράξη εκτιμώμενου προσδιορισμού φόρου ορίζοντας τη φορολογητέα ύλη, με βάση κάθε στοιχείο και πληροφορία που έχει στη διάθεσή της».

Το μέτρο ενσωματώθηκε στον ΚΦΔ ως μέσο πίεσης των φορολογουμένων να υποβάλλουν δηλώσεις. Μάλιστα, με την υποβολή δήλωσης, ο εκτιμώμενος φόρος ορίζεται πως ακυρώνεται.

Τώρα, η διάταξη αυτή σχεδιάζεται να επεκταθεί. Να αφορά δηλαδή εκτός από τις μη υποβληθείσες δηλώσεις και τις μη εκδοθείσες αποδείξεις.

Στην περίπτωση όπου τα σενάρια, πάρουν τελικά τη μορφή νομοθετικής διάταξης, σύντομα όσοι δεν εκδίδουν αποδείξεις θα βρουν τον μπελά τους σε πολλαπλάσιο επίπεδο σε σχέση με τα σημερινά πρόστιμα. Είναι άλλο να μπαίνει πρόστιμο για την μη έκδοση 10 αποδείξεων σε μια μέρα και άλλο να καταλήγει ο ελεγκτής στο συμπέρασμα ότι η επιχείρηση, τον τελευταίο χρόνο δεν έχει εκδώσει 1.000 αποδείξεις, άρα έχει αποκρύψει εισόδημα χιλιάδων ευρώ, για το οποίο οφείλει τον ανάλογο φόρο, συν το πρόστιμο.

Σήμερα, κάθε απόδειξη η οποία δεν εκδίδεται, κοστίζει στον παραβάτη πρόστιμο από 250 έως και 500 ευρώ ανάλογα με τον τύπο των τηρούμενων βιβλίων. Ο Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας, ορίζει πλαφόν 30.000 ευρώ, όσον αφορά τα πρόστιμα μη έκδοσης αποδείξεων, ανά φορολογικό έλεγχο. Έτσι, αν σήμερα εντοπιστεί ένας επιχειρηματίας, για παράδειγμα στον κλάδο της εστίασης, να μην έχει εκδώσει δέκα αποδείξεις, αυτόματα του επιβάλλεται πρόστιμο 2.500 ευρώ, το οποίο όμως σπανίως εισπράττεται.

Αν μάλιστα, μέσα σε μια πενταετία, εντοπιστεί και πάλι κατόπιν ελέγχου, η ίδια παράβαση στην ίδια επιχείρηση, τα πρόστιμα διπλασιάζονται και στην περίπτωση όπου ο φορολογούμενος υποπέσει και πάλι στη συνέχεια στην ίδια παράβαση, το πρόστιμο τετραπλασιάζεται.

Για να διπλασιαστεί το πρόστιμο ή να τετραπλασιαστεί, θα πρέπει να ξαναγίνει έλεγχος μέσα σε μια πενταετία και το ελεγκτικό δυναμικό του υπουργείου παραμένει ελλιπές. Ακόμα και σε αυτή την περίπτωση όμως, το πρόστιμο είναι αμφίβολο αν θα εισπραχθεί.

Ο στόχος της μετάβασης στο νέο σύστημα είναι απλός. Να δημιουργηθεί ο φόβος ότι αν εντοπιστεί ελεύθερος επαγγελματίας ή επιχείρηση να μην εκδίδει αποδείξεις, θα το πληρώσει ακριβά σε φόρο και όχι σε πρόστιμα στα χαρτιά.

euro2day.gr

Τρόπους ενίσχυσης των δημόσιων ταμείων αναζητεί το οικονομικό επιτελείο, υπό το βάρος της μεγάλης υστέρησης εσόδων, αναζητεί το οικονομικό επιτελείο.

Στα… «σκαριά» βρίσκεται εισπρακτικό σχέδιο, το οποίο εφόσον γίνει δεκτό από τους πιστωτές της χώρας (έχει την αρχική έγκριση των τεχνικών κλιμακίων) θα δίνει τη δυνατότητα σε όσους προσφύγει στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) του υπουργείου Οικονομικών, ή στα διοικητικά δικαστήρια, να «καθαρίζουν» με την καταβολή του 40% των φόρων και των προστίμων που τους έχουν επιβληθεί από τον ελεγκτικό μηχανισμό.

Το σχέδιο αυτό θα λειτουργήσει περίπου σαν «περαίωση» υποθέσεων που έχουν ελεγχθεί και εν συνεχεία αμφισβητηθεί από τα φυσικά και νομικά πρόσωπα. Εκτιμάται ότι θα έχει συγκεκριμένη διάρκεια περίπου δύο ή τριών μηνών και όσοι αποφασίσουν να ενταχθούν στην «περαίωση» ελεγμένων υποθέσεων πληρώνοντας εφάπαξ ένα ποσό της τάξης του 40% των φόρων και των προστίμων που τους έχουν επιβληθεί, θα «κλείνει» οριστικά η υπόθεση.

Οι δανειστές της χώρας εμφανίζονται να διαπιστώνουν ότι η διαδικασία του εξωδικαστικού συμβιβασμού και συγκεκριμένα η αρμόδια επιτροπή δεν έχει φέρει τα αποτελέσματα για τα οποία συστάθηκε. Στο πλαίσιο αυτό εξετάζεται η αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για μία ακόμη φορά. Μέχρι να γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες, οι σχεδιασμοί του υπουργείου Οικονομικών και των τεχνικών κλιμακίων φαίνεται να οδηγούν στην καταβολή ποσού που ανέρχεται στο 40% των φόρων και των προστίμων που έχουν επιβληθεί στους ελεγχόμενους.

Είναι ενδεικτικό ότι το ελληνικό Δημόσιο εισπράττει μόλις το 1% από τους φόρους και τα πρόστιμα που επιβάλλονται από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Στο πλαίσιο αυτό στελέχη του υπουργείου Οικονομικών θεωρούν ότι με το ανωτέρω σχέδιο μπορούν να τονωθούν τα έσοδα του Δημοσίου που παρουσιάζουν απόκλιση άνω των 4 δισ. ευρώ και να «αδειάσει» η δεξαμενή των προσφυγών που έχουν κατατεθεί αλλά και των φορολογικών υποθέσεων που λιμνάζουν στα διοικητικά δικαστήρια.

Τρόπους ενίσχυσης των δημόσιων ταμείων αναζητεί το οικονομικό επιτελείο, υπό το βάρος της μεγάλης υστέρησης εσόδων, αναζητεί το οικονομικό επιτελείο. Στα… «σκαριά» βρίσκεται εισπρακτικό σχέδιο, το οποίο εφόσον γίνει δεκτό από τους πιστωτές της χώρας (έχει την αρχική έγκριση των τεχνικών κλιμακίων) θα δίνει τη δυνατότητα σε όσους προσφύγει στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) του υπουργείου Οικονομικών, ή στα διοικητικά δικαστήρια, να «καθαρίζουν» με την καταβολή του 40% των φόρων και των προστίμων που τους έχουν επιβληθεί από τον ελεγκτικό μηχανισμό.

Το σχέδιο αυτό θα λειτουργήσει περίπου σαν «περαίωση» υποθέσεων που έχουν ελεγχθεί και εν συνεχεία αμφισβητηθεί από τα φυσικά και νομικά πρόσωπα. Εκτιμάται ότι θα έχει συγκεκριμένη διάρκεια περίπου δύο ή τριών μηνών και όσοι αποφασίσουν να ενταχθούν στην «περαίωση» ελεγμένων υποθέσεων πληρώνοντας εφάπαξ ένα ποσό της τάξης του 40% των φόρων και των προστίμων που τους έχουν επιβληθεί, θα «κλείνει» οριστικά η υπόθεση.

Οι δανειστές της χώρας εμφανίζονται να διαπιστώνουν ότι η διαδικασία του εξωδικαστικού συμβιβασμού και συγκεκριμένα η αρμόδια επιτροπή δεν έχει φέρει τα αποτελέσματα για τα οποία συστάθηκε. Στο πλαίσιο αυτό εξετάζεται η αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για μία ακόμη φορά. Μέχρι να γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες, οι σχεδιασμοί του υπουργείου Οικονομικών και των τεχνικών κλιμακίων φαίνεται να οδηγούν στην καταβολή ποσού που ανέρχεται στο 40% των φόρων και των προστίμων που έχουν επιβληθεί στους ελεγχόμενους.

Είναι ενδεικτικό ότι το ελληνικό Δημόσιο εισπράττει μόλις το 1% από τους φόρους και τα πρόστιμα που επιβάλλονται από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Στο πλαίσιο αυτό στελέχη του υπουργείου Οικονομικών θεωρούν ότι με το ανωτέρω σχέδιο μπορούν να τονωθούν τα έσοδα του Δημοσίου που παρουσιάζουν απόκλιση άνω των 4 δισ. ευρώ και να «αδειάσει» η δεξαμενή των προσφυγών που έχουν κατατεθεί αλλά και των φορολογικών υποθέσεων που λιμνάζουν στα διοικητικά δικαστήρια.

aftodioikisi.gr

Αύξηση των προστίμων που αφορούν στις παραβάσεις φοροδιαφυγής μελετά το υπουργείο Οικονομικών σε συνεργασία με την τρόικα, με τις αλλαγές να οριστικοποιούνται μετά τις εκλογές.

Οι βελτιώσεις θα εστιαστούν στα πρόστιμα που επιβάλλονται για φορολογικές παραβάσεις. Πρόθεση είναι να βελτιωθούν και να εναρμονιστούν μια σειρά ποινών που επιβάλλονται για ορισμένες παραβάσεις, με όσα προβλέπει το νέο μνημόνιο για το θέμα των ποινών της εφορίας για τις φορολογικές παραβάσεις.

Η πρώτη από τις αλλαγές που έρχονται αφορά το πρόστιμο για την απλή καθυστέρηση στην υποβολή της φορολογικής δήλωσης.

Μέχρι σήμερα για αυτή την λεγόμενη «διαδικαστική» παράβαση το άρθρο 54 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας προέβλεπε πρόστιμα που ξεκινούν από τα 100 ευρώ και αφορούν στην απλή καθυστέρηση της υποβολής μιας φορολογικής δήλωσης ή ακόμη και της υποβολής μιας δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων από την οποία δεν προκύπτει φορολογική υποχρέωση. Πλέον μελετάται το σενάριο να μειωθεί το σχετικό ποσό του προστίμου, ακόμα και στα 20 ευρώ.

Μια ακόμα πρόβλεψη είναι η επαναφορά της δυνατότητας «συμβιβασμού» με την πληρωμή μέρους του προστίμου όταν ο παραβάτης δεν προσφεύγει στη δικαιοσύνη και δεν αμφισβητεί τα αποτελέσματα του ελέγχου.

Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα πρόσθετων φόρων και προστίμων που επιβάλλονται μετά από τακτικό φορολογικό έλεγχο και τη διαπίστωση λογιστικών διαφορών. Με το σημερινό σύστημα θα πρέπει να πληρωθούν προσαυξήσεις και πρόστιμα που ανέρχονται ακόμη και στο 120% του πρόσθετου φόρου. Με βάση όσα πέφτουν στο τραπέζι, θα επιστρέψει η δυνατότητα συμβιβασμού με τη μείωση του προστίμου ακόμη και στο ένα τρίτο εφόσον ο φορολογούμενος δεχτεί να συμβιβαστεί.

Επιπλέον μελετάται το ενδεχόμενο να καταργηθούν τα «σκληρά» πρόστιμα που φθάνουν ακόμα και το 100% για την καθυστέρηση ακόμη και μιας ημέρας της υποβολής δήλωσης για την απόδοση παρακρατούμενων φόρων, όπως είναι ο Φόρος Μισθωτών Υπηρεσιών από τις επιχειρήσεις.

Η πρόταση που κερδίζει έδαφος είναι αυτή της θέσπισης μιας κλιμακωτής αύξησης του προστίμου ανάλογα με το χρόνο καθυστέρησης στην απόδοση του φόρου. Για παράδειγμα το πρόστιμο να είναι 20% εφόσον η επιχείρηση καθυστερήσει έναν μήνα να αποδώσει το φόρο, 50% για καθυστέρηση δυο μηνών και 100% για καθυστέρηση έξι μηνών και πάνω.

Βέβαια δεν μελετούνται μόνο αλλαγές που ευνοούν τους παραβάτες και τους οφειλέτες, καθώς το υπουργείο Οικονομικών, οι φοροτεχνικοί και η τρόικα προετοιμάζουν αύξηση των προστίμων που προβλέπονται στο άρθρο 55 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας και αφορούν στις παραβάσεις φοροδιαφυγής.

Πρόκειται για τις περιπτώσεις που από πράξεις ή παραλείψεις των φορολογούμενων προέκυψε σημαντική απώλεια εσόδων του δημοσίου. Στο συγκεκριμένο θέμα οι πληροφορίες αναφέρουν ότι τα τεχνικά κλιμάκια της τρόικας είναι ιδιαίτερα πιεστικά καθώς θεωρούν ότι πρέπει το ποινολόγιο να επικεντρωθεί στην πραγματική φοροδιαφυγή και όχι στην τιμωρία τυπικών φορολογικών παραβάσεων.

real.gr

Να αυξηθούν τα πρόστιμα για την μη έκδοση αποδείξεων και να καταστεί ακόμη πιο δρακόντεια η νομοθεσία προκειμένου να ενισχυθεί η φορολογική συμμόρφωση ζητούν οι πιστωτές.

Μεικτό κλιμάκιο των ΔΝΤ, ΕΕ, ESM και ΕΚΤ, αρμόδιο για φορολογικά θέματα, βρίσκεται από χθες στην Αθήνα και έχει συσκέψεις με στελέχη της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων και του υπουργείου Οικονομικών σχετικά με την εφαρμογή των προαπαιτούμενων μέτρων του Μνημονίου.

Το κλιμάκιο, που θα παραμείνει στην Ελλάδα έως το τέλος της εβδομάδος, εστιάζει στις αλλαγές στη νομοθεσία που σχετίζονται με τα φορολογικά πρόστιμα, την φορολοκλοπή και την απάτη, αλλά και με τρόπους αναχαίτισης της διαφθοράς στη φορολογική διοίκηση.

Στο πλαίσιο αυτό τα στελέχη των πιστωτών αναμένεται να συναντηθούν και με την Γενική Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων Κατερίνα Σαββαΐδου.

Υπενθυμίζεται πως με το νέο Μνημόνιο η Ελλάδα δεσμεύθηκε να θεσπίσει έως τον Οκτώβριο νέες ποινικές νομικές διατάξεις για την φοροδιαφυγή και την απάτη, να διευρύνει τον ορισμό της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής σε όλους τους φόρους, αλλά και να εγκρίνει ολοκληρωμένο σχέδιο για την αύξηση της φορολογικής συμμόρφωσης.

Είναι ενδεικτικό πως τα στελέχη των θεσμών αντάλλαξαν χθες απόψεις με τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών για την εγκύκλιο που θα εκδώσει μετά τις εκλογές η ΓΓΔΕ σχετικά με τα φορολογικά πρόστιμα, ενώ σήμερα Τετάρτη θα εξετάσουν το θέμα της αναπροσαρμογής των υφιστάμενων προστίμων για την μη έκδοση ή την ανακριβή έκδοση αποδείξεων λιανικής πώλησης.

Στόχος των πιστωτών είναι η μη έκδοση αποδείξεων να αντιμετωπίζεται ως απλή, αλλά σοβαρή παράβαση της διαδικασίας για τον ΦΠΑ και ως εκ τούτου ζητούν αφενός αύξηση προστίμων και αφετέρου αυτοματοποιηση της διαδικασίας καταβολής τους.

Σήμερα τα πρόστιμα για τη μη έκδοση αποδείξεων είναι 250 ευρώ ανά απόδειξη όταν την παράβαση πραγματοποιεί επιχείρηση που τηρεί απλογραφικά βιβλία και 500 ευρώ ανά απόδειξη όταν την παράβαση πραγματοποιεί επιχείρηση που τηρεί διπλογραφικά βιβλία.

Τις επόμενες ημέρες το κλιμάκιο της «τεχνικής βοήθειας» των θεσμών θα εξετάσει με τις ελληνικές αρχές το ελληνικό σχέδιο για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, το οποίο θα εστιάζει στον εντοπισμό των μη δηλωμένων καταθέσεων μέσω ελέγχων των τραπεζικών συναλλαγών σε τραπεζικά ιδρύματα στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό.

Το ΒΗΜΑ