Από την ιστοσελίδα της Βουλής και τη «Διαύγεια» μαθαίνει συχνά η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για νομοθετήματα και κανονιστικές πράξεις της κυβέρνησης που αφορούν σε δημόσιες συμβάσεις και που σε αρκετές περιπτώσεις προβλέπουν ακόμη και απευθείας αναθέσεις.

Οπως επισημαίνουν τα ίδια τα στελέχη της ανεξάρτητης Αρχής πλέον μόνο δύο στα δέκα νομοθετήματα και κανονιστικές πράξεις που αφορούν σε δημόσιες συμβάσεις περνούν πρώτα από τον έλεγχο της ΕΑΑΔΗΣΥ, γεγονός που αφενός δεν είναι σύννομο, αφετέρου μπορεί να δώσει βάσιμα επιχειρήματα για καταγγελίες διαγωνισμών και συμβάσεων όχι μόνο από εμπλεκόμενους στην Ελλάδα, αλλά και από άλλες χώρες-μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Απευθείας αναθέσεις

Η σταγόνα που ξεχείλισε το ποτήρι ήταν η πρόσφατη τροπολογία του υπουργού Εθνικής Αμυνας, Π. Καμμένου, με την οποία επιτρέπεται στο υπουργείο να αναθέτει απευθείας, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, τις συμβάσεις που αφορούν την οργάνωση των hotspots για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες. Και ήταν η αφορμή για να προχωρήσει ο πρόεδρος της ΕΑΑΔΗΣΥ σε μια πρωτοφανή για τον ίδιο κίνηση, στην έκδοση ανακοίνωσης με την οποία «εκφράζει την έντονη αντίθεσή του απέναντι στην πρακτική της κατάθεσης τροπολογιών που ορίζουν παρεκκλίσεις από τις ανοικτές και διαφανείς διαδικασίες που προβλέπει το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο δημοσίων συμβάσεων για “λόγους κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης”, επιτρέποντας τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (σ.σ. απευθείας ανάθεση) χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης».

Υπενθυμίζεται ότι το απόγευμα της περασμένης Παρασκευής κατατέθηκε από τον υπουργό Εθνικής Αμυνας τροπολογία η οποία δίνει τη δυνατότητα στο ΥΕΘΑ να συνάπτει με τρίτους συμβάσεις εκτέλεσης έργων, παροχής υπηρεσιών, προμήθειας αγαθών ή μισθώσεων σχετική με την ίδρυση, κατασκευή και συντήρηση των Κέντρων Πρώτης Υποδοχής (ΚΕΠΥ), Κέντρων Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΚΥΤ) και των Ανοικτών Δομών Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας προσφύγων και μεταναστών και τη λειτουργία των κέντρων και των δομών αυτών. Στην ίδια τροπολογία αναφέρεται ότι «η διαδικασία σύναψης των εν λόγω συμβάσεων μπορεί να γίνεται, για λόγους κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης, λαμβανομένων υπόψη και λόγων εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, να διενεργείται κατόπιν διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης της εθνικής νομοθεσίας, με την επιφύλαξη εφαρμογής της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ενωσης για τις δημόσιες συμβάσεις».

Οπως επισημαίνει στην ανακοίνωσή του ο κ. Δημήτρης Ράικος «είναι αυτονόητο ότι η επίκληση λόγων επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης, καθώς και λόγων εθνικής ασφαλείας ή δημόσιας τάξης για την προσφυγή στην, εξαιρετική κατά το ενωσιακό δίκαιο, διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη προκήρυξη, πρέπει να εφαρμόζεται στο πλαίσιο των οριζομένων από το δίκαιο αυτό και δεν αρκεί η απλή αναφορά τους σε εθνική διάταξη». Ο πρόεδρος της ΕΑΑΔΗΣΥ τονίζει ακόμη ότι «πρέπει να ακολουθούνται οι απαιτούμενες διαδικαστικές προϋποθέσεις που έχουν τεθεί από την ίδια την πολιτεία για τη διασφάλιση της νομιμότητας και του δημοσίου συμφέροντος».

Τι λέει με απλά λόγια ο κ. Ράικος; Οτι τόσο στην περίπτωση της επίμαχης τροπολογίας Καμμένου όσο και σε πλείστες όσες περιπτώσεις νόμων, προεδρικών διαταγμάτων, υπουργικών αποφάσεων και εγκυκλίων που αφορούν σε δημόσιες συμβάσεις δεν ζητήθηκε προηγουμένως η γνώμη της ΕΑΑΔΗΣΥ κατά παράβαση του άρθρου 3, παράγραφος 2 του νόμου 4013/2011 που αποτελεί τον ιδρυτικό νόμο της ΕΑΑΔΗΣΥ. Στον νόμο αναφέρεται ρητώς ότι η ανεξάρτητη Αρχή «γνωμοδοτεί για τη νομιμότητα κάθε διάταξης σχεδίου νόμου ή κανονιστικής πράξης που αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και συμμετέχει στις οικείες νομοπαρασκευαστικές επιτροπές» και μάλιστα «τα αρμόδια όργανα οφείλουν να λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη της Αρχής».

Καταγγελίες

«Η ΕΑΑΔΗΣΥ υπάρχει για να προστατεύει την εκτελεστική εξουσία από λάθη που μετά μπορεί να οδηγήσουν σε καταγγελίες. Είναι κακό για το δημοκρατικό πολίτευμα να ψηφίζεται ένας νόμος και στη συνέχεια να έρχεται μια ανεξάρτητη Αρχή και να λέει ότι η τάδε διάταξη είναι αντιενωσιακή» ανέφερε στην «Κ» ο κ. Δ. Ράικος.

Η πρακτική του να γράφει η εκτελεστική εξουσία στα παλαιότερα των υποδημάτων της την ΕΑΑΔΗΣΥ δεν αφορά μόνο την παρούσα κυβέρνηση.

Σύμφωνα με τα στοιχεία από την έκθεση πεπραγμένων της ανεξάρτητης Αρχής, για το 2014 η γνώμη της ζητήθηκε για 14 από συνολικά 32 νομοσχέδια, σχέδια προεδρικών διαταγμάτων, υπουργικές αποφάσεις κ.λπ. που αφορούσαν σε δημόσιες συμβάσεις, δηλαδή για λιγότερα από τα μισά.

Οσο για τα περί «κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης» που αναφέρεται στην τροπολογία Καμμένου, αλλά και κάθε φορά που μια αναθέτουσα Αρχή ζητεί να κάνει απευθείας αναθέσεις, ας θυμηθούμε τι ανέφερε ο κ. Ράικος στις 16/2/2016 ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής: «Ο κατεπείγων χαρακτήρας υπάρχει σχεδόν πάντα. Το ζήτημα προκύπτει με την επίκληση του απρόβλεπτου, καθώς πρέπει να αποδείξει ο φορέας απουσία δικής του υπαιτιότητας και αμέλειας».

Καθημερινή

Η «Βαβέλ» που επικρατεί στην Ευρώπη για το προσφυγικό επιβεβαιώθηκε και στην επίμαχη σύνοδο που συγκάλεσε η Αυστρία με τη συμμετοχή της Πολωνίας, Τσεχίας Ουγγαρίας, Σλοβακίας, Κροατίας.

Η Αυστρία επιμένει ότι η Ελλάδα δεν φυλάσσει καλά τα εξωτερικά σύνορα και δεν θέλει να μειώσει τις ροές των προσφύγων που στέλνει σε Σκόπια και άλλες χώρες

Ο ΥΠΕΣ της Σερβίας διαφωνεί και λέει πως δεν μπορεί η Ελλάδα να αφεθεί μόνη της και ούτε μπορεί να υπάρξει λύση χωρίς την Ελλάδα.

Και ο Σκοπιανός Υπουργός Εξωτερικών προκλητικά δηλώνει πως δεν θεωρεί μονομερή απόφαση το κλείσιμο του περάσματος στα ελληνοσκοπιανά σύνορα καθώς τα Σκόπια δεν είναι ούτε μέλος της ΕΕ ούτε στη Σένγκεν .

Στο ανακοινωθέν που εξέδωσαν επισημαίνουν τη συμφωνία τους για στενότερη συνεργασία και αποτελεσματική διαχείριση της προσφυγικής κρίσης και υπογραμμίζουν ότι δεν είναι δυνατόν να διαχειριστούν απεριοριστο αριθμό μεταναστών ή αιτούντων άσυλο εξαιτίας των περιορισμένων πόρων, υποδομών και πιθανόν συνεπειών στην εσωτερική ασφάλεια και συνοχή.

Δημοψήφισμα φιτίλι στην ΕΕ από τον Ορμπαν

Ο Ούγγρος πρωθυπουργός Β. Ορμπαν ανακοίνωσε πως θα προχωρήσει σε δημοψήφισμα ώστε να αποφασίσουν οι Ούγγροι για την υποχρεωτική πoσόστωση που επιβάλλει η Ε.Ε στην υποδοχή προσφύγων.

Θεωρούμε ότι η εφαρμογή ποσοστώσεων μετεγκατάστασης μεταναστών χωρίς την υποστήριξη του λαού, ισοδυναμεί με κατάχρηση εξουσίας, δήλωσε χαρακτηριστικά ο πρωθυπουργός της Ουγγαρίας, μιλώντας κατά την διάρκεια συνεδρίου.

Οπως είπε οι ποσοστώσεις θα αναδιατάξουν τον εθνικό, πολιτιστικό και θρησκευτικό χάρτη στο εσωτερικό της Ουγγαρίας, αλλά και συνολικά στην Ευρώπη.

Βιέννη: Η Ελλάδα δεν θέλει να μειώσει τις προσφυγικές ροές

Οσο δεν υπάρχει κοινή ευρωπαϊκή λύση είμαστε υποχρεωμένοι να πάρουμε μέτρα. Αυτό ήταν το μήνυμα που εξέπεμψε για μια ακόμη φορά ο αυστριακός υπουργός Εξωτερικών επιρρίπτοντας ευθύνες στην Ελλάδα για τις προσφυγικές ροές και υπεραμύνθηκε του «δικαιώματος» χωρών να κλείσουν τα σύνορά τους.

Το μήνυμα της διάσκεψης είναι ότι όσο δεν μπορούμε να απορροφήσουμε έναν απεριόριστο αριθμό προσφύγων και θα κάνουμε τα πάντα για να μειώσουμε τις προσφυγικές ροές.

Ο ίδιος υπερασπίστηκε την απόφαση της χώρας του να μην καλέσει την Ελλάδα στην διάσκεψη των δυτικών βαλκανικών κρατών που διεξάγεται από το πρωί στη Βιέννη, λέγοντας ότι η Ελλάδα έχει «εκφράσει με σαφήνεια ότι δεν έχει κανένα ενδιαφέρον να μειώσει τις προσφυγικές ροές, και ότι, αντίθετα θέλει να συνεχιστούν» προς την ΠΓΔΜ, από όπου θα συνεχίσουν τον δρόμο τους προς τα βόρεια.

Σέρβος ΥΠΕΣ: Η Ελλάδα δεν πρέπει να αφεθεί μόνη της

Δεν μπορεί να υπάρξει κοινή λύση του προσφυγικού χωρίς την Ελλάδα σημείωσε πάντως ο υπουργός Εσωτερικών της Σερβίας Νέμποϊσα Στεφάνοβιτς.

Ο κ. Στεφάνοβιτς εκτίμησε ότι το κλείσιμο των συνόρων από την πλευρά της πΓΔΜ θα προκαλέσει μεγάλη πίεση στην Ελλάδα.

«Ως άνθρωπος που ζει σ’ αυτό το μέρος του κόσμου υποστηρίζω ότι η Ελλάδα δεν πρέπει να αφεθεί μόνη της. Χωρίς τη συμμετοχή της Ελλάδας είναι αδύνατο να υπάρξει κοινή λύση» επισήμανε ο υπουργός Εσωτερικών της Σερβίας, προσερχόμενος στη διάσκεψη για το προσφυγικό. Υπογράμμισε ότι «οι παρεξηγήσεις θα μπορούσαν να είχαν αποφευχθεί, εάν είχαν κληθεί και εκπρόσωποι της Ελλάδας στη σημερινή διάσκεψη».

Σκοπιανός ΥΠΕΞ: Δεν ανήκουμε στην ΕΕ, δεν κάνουμε καμιά μονομερή ενέργεια

To κλείσιμο των συνόρων με την Ελλάδα, που παγιδεύει ντε φάκτο στον διάδρομο των Βαλκανίων χιλιάδες πρόσφυγες, δεν αποτελεί «μονομερή απόφαση» των Σκοπίων, δηλώνει ο υπουργός Εξωτερικών της ΠΓΔΜ, Νίκολα Πόποσκι, σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Bild.

«Δεν πήραμε μία μονομερή απόφαση», λέει ο Νίκολα Πόποσκι, η χώρα του οποίου δεν ανήκει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ούτε είναι μέλος της ζώνης Σένγκεν.
«Αντιδράσαμε στις εξελίξεις σε άλλες χώρες», που βρίσκονται επί αυτής της επικίνδυνης διαδρομής που ακολουθούν εκατοντάδες χιλιάδες πρόσφυγες οι οποίοι , εκκινώντας από τα ελληνικά νησιά, θέλουν να φθάσουν στη βόρεια Ευρώπη, και κυρίως στην Γερμανία.

Ο Νίκολα Πόποσκι επισημαίνει επίσης τον «ηγετικό ρόλο» της Γερμανίας στη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης τονίζοντας ότι η καγκελάριος Άγκελα Μέρκελ «δεν μπορεί να τα κάνει όλα μόνη της».

Ο υπουργός Εξωτερικών της ΠΓΔΜ προσθέτει ότι αυτή τη στιγμή είναι επιθυμητό «να ειπωθεί ξεκάθαρα τι περιμένει κανείς από τις χώρες διέλευσης» που βρίσκονται στον διάδρομο των Βαλκανίων.

thetoc.gr

Για επαπειλούμενη καταστροφή μιας από τις βαριές βιομηχανίες της Λέσβου, του τουρισμού, κάνει λόγο, με σημερινή ανακοίνωσή της, η Συντονιστική Επιτροπή Επαγγελματιών και Δημοτών Μολύβου - Πέτρας και ο Φορέας Τουρισμού Μολύβου.

Κι αυτό, όπως τονίζεται, ως Σύμφωνα με την ανακοίνωση, από τα 25 αεροσκάφη την εβδομάδα το 2015, με σύνολο διαθέσιμων θέσεων 4493 ανά εβδομάδα και σύνολο αφίξεων για τη Λέσβο 75.764 επισκεπτών, μέχρι αυτή την στιγμή μένουν στο νησί 10 αεροσκάφη (από τα οποία για το ένα της Σλοβενίας προβλέπεται ακύρωση), με σύνολο διαθέσιμων θέσεων 1546 (μαζί με της Σλοβενίας) ανά εβδομάδα.

Όπως σημειώνεται, τα περισσότερα από τα εναπομείναντα αεροπλάνα προγραμματίζουν προσέγγιση και σε άλλο προορισμό, με αποτέλεσμα να μοιράζονται οι επιβάτες, άρα δεν θα έρχονται όλοι στη Λέσβο.

"Τέσσερις τουριστικές αγορές που επενδύσαμε τα τελευταία χρόνια, αυτές της Σουηδίας, της Φιλανδίας, της Τσεχίας και της Πολωνίας χάνονται τελείως και δεν πετάει κανένα αεροσκάφος από εκεί" τονίζεται και σημειώνεται πως "ακόμη και αν αντιστραφεί το κλίμα και οι διαθέσιμες θέσεις που υπάρχουν, αν όλα τα αεροσκάφη που θα έρθουν έχουν 100% πληρότητα δεν θα ξεπεράσουν τις 25.000 για όλη τη σεζόν γιατί δεν υπάρχουν άλλες πτήσεις και ήδη το πρόγραμμα για το 2016 έχει κλείσει".

Η Συντονιστική Επιτροπή Επαγγελματιών και Δημοτών Μολύβου - Πέτρας και ο Φορέας Τουρισμού Μολύβου απευθύνουν έκκληση στην Περιφερειάρχη, στον Δήμαρχο, και στους αρμόδιους και εμπλεκόμενους φορείς του νησιού και τους καλούν "σε μια κοινή προσπάθεια για τη δημιουργία άμεσα ενός συντονιστικού οργάνου που θα αναλάβει πρωτοβουλίες για να διασωθεί ό,τι μπορεί να διασωθεί τουριστικά ώστε να υπάρξει ένας επανασχεδιασμός για το μέλλον".

Παράλληλα υποστηρίζουν πως μετά τη δημιουργία του συντονιστικού οργάνου "είναι άμεση ανάγκη να αναληφθούν πρωτοβουλίες για συνεργασία με όλα τα νησιά που πλήττονται από τη μεταναστευτική κρίση για κοινή δράση στη διεκδίκηση αιτημάτων".

Το συγκεκριμένο κέντρο είναι το δεύτερο αυτού του είδους στη Γερμανία, αλλά πολύ μεγαλύτερο από το πρώτο, καθώς στεγάζεται σε ένα τετραώροφο κτίριο όπου 29 διαμερίσματα θα φιλοξενήσουν ομοφυλόφιλους, λεσβίες και διαφυλικούς πρόσφυγες.

Την 1η Φεβρουαρίου στη Νυρεμβέργη (νότια Γερμανία) ξεκινήσε να λειτουργεί το πρώτο κέντρο φιλοξενίας ομοφυλόφιλων προσφύγων στη Γερμανία, το οποίο μπορεί όμως να φιλοξενήσει μόνο 8 ενοίκους. Στη σχετική συνέντευξη τύπου, ο Μάρτσελ ντε Γκρουτ, διευθυντής της "Schwulenberatung", μίας οργάνωσης που προσφέρει συμβουλευτικές υπηρεσίες στους ομοφυλόφιλους, υπενθύμισε πως πολλοί ομοφυλόφιλοι αιτούντες άσυλο έρχονται από χώρες όπου ο σεξουαλικός τους προσανατολισμός «θεωρείται έγκλημα». Παρότι βρίσκονται πλέον σε γερμανικό έδαφος, συνεχίζουν κατά τη διαμονή τους στα κέντρα φιλοξενίας να δέχονται επιθέσεις και απειλές, λεκτικές ή σωματικές, ή να αντιμετωπίζουν διακρίσεις από άλλους πρόσφυγες ή ακόμα και από το προσωπικό ασφαλείας κατήγγειλε ο ίδιος.

«Έχουν καταγραφθεί περιστατικά βιαιοπραγιών (σε βάρος ομοφυλοφίλων) στα κέντρα υποδοχής στο Βερολίνο» όπου ο συνωστισμός καθιστά απαγορευτική κάθε ιδιωτικότητα, προσέθεσε ο Γκρουτ κι επέμεινε ότι υπάρχει «απόλυτη ανάγκη» να δημιουργηθεί ένας τέτοιος χώρος φιλοξενίας με στόχο «οι άνθρωποι αυτοί να μπορούν να ζήσουν εκεί χωρίς να φοβούνται για το ενδεχόμενο να κακοποιηθούν ή να πέσουν θύματα διακρίσεων». Πολλοί ομοφυλόφιλοι υποψήφιοι για άσυλο δεν προσφεύγουν σε βάρος αστυνομικών, καθώς σκέφτονται ότι «αυτό θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στο αίτημά τους» εξήγησε από την πλευρά του ο Στέφαν Γιέκελ, ένας από τους εμπνευστές του προγράμματος. «Πολλοί πρόσφυγες μας πλησίασαν και μας ζήτησαν βοήθεια καθώς η κατάσταση στα υπόλοιπα κέντρα φιλοξενίας έχει γίνει αβάσταχτη. Καταγγέλλουν διακρίσεις, προσβολές, φτυσίματα και περιστατικά βίας.

Τους ξυλοκοπούν, τους κλωτσούν και τους κακοποιούν. Μερικούς τους απειλούν με βιασμό και φόνο και είχαμε ακόμη και περιπτώσεις που η κακοποίηση θα μπορούσε να έχει οδηγήσει στον θάνατο» εξηγεί ο ίδιος στο Ruptly TV, σχετικά με τα κίνητρα δημιουργίας του συγκεκριμένου κέντρου. Αρχικά το κτίριο προοριζόταν να γίνει σύμπλεγμα κατοικιών και εμπορικών καταστημάτων, αλλά μετά την τεράστια ροή προσφύγων ο ιδιοκτήτης του και επικεφαλής μιας αρχιτεκτονικής εταιρείας Hendrik Gaudl, άλλαξε γνώμη και αποφάσισε να το κάνει κέντρο φιλοξενίας, συνεισφέροντας έτσι με τον τρόπο του στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πρόσφυγες που ανήκουν στην LGBT κοινότητα. Έτσι, επικοινώνησε με State Office of Health and Welfare της Γερμανίας και ζήτησε άδεια να το καταχωρήσει ως κέντρο φιλοξενίας, ενώ ήταν ακόμη υπό κατασκευή. Το κέντρο δεν στοχεύει μόνο στη φιλοξενία, αλλά και στο να διευκολύνει ταυτόχρονα και την ενσωμάτωσή τους στην γερμανική κοινωνία, προσφέροντας μαθήματα γερμανικών στους πρόσφυγες. "Θα έχουμε και μερικές ειδικές προσφορές για αυτούς, όπως μαθήματα γερμανικών, τα οποία θα κάνουν ομοφυλόφιλοι καθηγητές, που ήδη προσφέρθηκαν να βοηθήσουν. Δεχόμαστε φοβερή στήριξη από την LGBT κοινότητα του Βερολίνου και πολλές τοπικές προσφορές" σημείωσε ο Στέφαν Γιέκελ.

Στο Βερολίνο ο αριθμός των προσφύγων αιτούντων άσυλο που ανήκουν στη LGBT κοινότητα υπολογίζεται στις 3.500, ενώ την ίδια στιγμή σε πολλές χώρες εκτός Γερμανίας, όπως Ολλανδία, Δανία, Σουηδία και Φινλανδία, καταγράφονται συνεχώς περιστατικά βίας απέναντι σε αυτά τα άτομα.

Πηγή: www.lifo.gr